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河北省中小企业协会章程

第一章  总则

      第一条    河北省中小企业协会(英文名称为Association of Hebei Small and Medium Enterprises,英文缩写HEBSMESA)是由河北省中小企业、民营企业及乡镇企业自愿结成的全省性、行业性社会团体,是非营利性社会组织。

      本会会员分布和活动地域为河北省。

      第二条    本会的宗旨是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动中小企业、民营企业及乡镇企业健康发展为中心,全心全意为会员服务。遵照党和国家的有关方针、政策,引导企业进行行业自律和管理,维护中小企业和企业家的合法权益,反映中小企业的建议和要求,发挥政府与企业联系的桥梁和纽带作用,为建设经济强省、美丽河北作出贡献。

      本会遵守宪法、法律法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚,自觉加强诚信自律建设。

      第三条    本会的登记管理机关是河北省民政厅。

      本会接受登记管理机关、党建工作机构、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。

      第四条    本会负责人包括会长、副会长、秘书长 。

      第五条    本会的住所设在河北省石家庄市。

第二章  党组织建设

      第六条    本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,按照组织程序,经上级党组织批准设立中国共产党的组织,党组织名称是河北省中小企业协会党支部委员会。上级党组织(党建工作机构)是河北省社会组织委员会党委。

      第七条    本会变更或注销涉及党员变化时,党组织应及时向上级党组织报告,做好党员组织关系转移等相关工作。

      第八条    本会支持领导班子与党组织领导班子“双向进入、交叉任职”,党组织负责人参加或列席管理层有关会议、党组织开展有关活动邀请非党员的本会负责人参加。党组织应强化思想政治引领,确保正确的政治方向。

      第九条    本会为党组织开展活动提供必要的条件,支持党组织活动阵地建设。

第三章  业务范围

      第十条    本会的业务范围:

      (一)组织会员学习和执行党和政府的方针、政策、法律和法规,引导会员讲究道德,遵法守纪,履行应尽的社会责任;

      (二)向党和政府及有关部门领导反映会员的意见和要求,依法维护会员的合法权益;

      (三)开展中小企业、民营企业、乡镇企业理论研究,定期进行经验和学术交流;

      (四)研究制定行业自律规约,规范会员企业生产和经营行为,引导企业的经营者依法从业,自我约束、自觉维护市场竞争秩序;

      (五)发挥政府与企业的桥梁和纽带作用,组织会员之间,会员与企业有关单位进行经济、技术、人才交流与协作,为会员企业提供咨询和人才信息培训服务;

      (六)为会员传递信息,组织市场、科技、金融、人才和新产品开发的信息交流。

      (七)组织会员开展国内外经济、技术交流与合作;

      (八)承办有关政府部门和会员单位委托的其他事宜;

      业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。

第四章  会员

      第十一条    本会的会员为单位会员、个人会员。

      第十二条    拥护本会章程,符合下列条件的,可以自愿申请加入本会:

      (一)凡经批准成立的地方中小企业协会、民营企业协会、乡镇企业协会、专业委员会、研究会、事业单位,拥护本协会章程,有加入本协会的意愿,均可以单位名义申请为单位会员;

      (二)凡中小企业、民营企业、乡镇企业系统干部、职工和热心为企业服务有某方面专长的社会各界人士,拥护本协会章程,有加入本协会的意愿,均可以申请为个人会员。

      第十三条    会员入会的程序是:  

      (一)提交入会申请书;

      (二)提交有关证明材料,包括:

      1. 入会登记表;

      2.单位会员提交营业执照或其他类型法人登记证书复印件;

      3. 个人会员提交身份证明复印件;

      (三)由理事会或常务理事会授权的机构讨论通过;

      (四)由本会理事会或其授权的机构颁发会员证,并予以公告。

      第十四条    会员享有下列权利:

      (一)选举权、被选举权和表决权;

      (二)对本会工作的知情权、建议权和监督权;

      (三)参加本会活动并获得本会服务的优先权;

      (四)入会自愿;

      (五)退会自由。

      第十五条    会员履行下列义务: 

      (一)遵守本会的章程和各项规定;

      (二)执行本会的决议;

      (三)按规定缴纳会费;

      (四)维护本会的合法权益;

      (五)向本会反映情况,提供有关资料;

      (六)完成本会交办的工作任务;

      (七)与本会保持经常联系。

      第十六条    会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会或者常务理事会表决通过,给予下列处分:

      (一)警告;

      (二)通报批评;

      (三)暂停行使会员权利;

      (四)除名。

      第十七条    会员退会须书面通知本会并交回会员证。

      第十八条    会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:

      (一) 1 年不按规定缴纳会费;

      (二) 1 年不按要求参加本会活

      (三)不再符合会员条件;

      (四)丧失民事行为能力。

      第十九条    会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

      第二十条    本会置备会员名册,对会员情况进行记载。会员情况发生变动的,应当及时修改会员名册,并向会员公告。

第五章  组织机构

第一节  会员代表大会

      第二十一条    会员代表大会是本会的最高权力机构,其职权是:

      (一)制定和修改章程;

      (二)决定本会的工作目标和发展规划;

      (三)制定和修改会员代表、理事、常务理事、负责人产生办法,报党建工作机构备案;

      (四)选举和罢免理事、监事;

      (五)制定和修改会费标准;

      (六)审议理事会的工作报告和财务报告;

      (七)决定名誉职务的设立;

      (八)审议监事会的工作报告;

      (九)决定名称变更事宜;

      (十)决定终止事宜;

      (十一)决定其他重大事宜。

      第二十二条    会员代表大会每届 5 年,每5年召开1次。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

      本会召开会员代表大会,须提前 15日将会议的议题通知会员代表。

      会员代表大会应当采用现场表决方式。

      第二十三条    经理事会或者本会2/3以上的会员代表提议,应当召开临时会员代表大会。

      临时会员代表大会由会长主持。会长不主持或不能主持的,由提议的理事会或会员代表推举本会一名负责人主持。

      第二十四条    会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:

      (一)制定和修改章程,决定本会终止,须经到会会员代表2/3以上表决通过;

      (二)选举理事,当选理事得票数不得低于到会会员代表的1/2;

      罢免理事,须经到会会员代表1/2以上投票通过;

      (三)制定或修改会费标准,须经到会会员代表1/2以上无记名投票方式表决;

      (四)其他决议,须经到会会员代表1/2以上表决通过。

第二节  理事会

      第二十五条    理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间领导本会开展工作,对会员代表大会负责。 理事人数最多不得超过500人,且不得超过会员代表的1/3,不能来自同一会员单位。

      本会理事应当符合以下条件:

      (一)在本行业或社会上有一定影响,信誉良好;

      (二)企业知名度高,管理规范;

      (三)积极支持本会工作。

      第二十六条    理事的选举和罢免:

      (一)第一届理事由发起人商请成立时的会员共同提名,会员代表大会选举产生;

      (二)理事会换届,应当在会员代表大会召开前2个月,由理事会提名,成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组;

      理事会不能召集的,由1/5以上理事、监事、本会党组织或党建联络员向党建工作机构申请,由党建工作机构组织成立换届工作领导小组,负责换届选举工作;

      换届工作领导小组拟定换届方案,应在会员代表大会召开前 2 个月登记管理机关备案; 

      经登记管理机关备案后,召开会员代表大会,选举和罢免理事;

      (三)根据会员代表大会的授权,理事会在届中可以增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5。

      第二十七条    每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会或者常务理事会备案。该单位同时为常务理事的,其代表一并调整。

      第二十八条    理事的权利:

      (一)理事会的选举权、被选举权和表决权;

      (二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;

      (三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;

      (四)向会长或理事会提出召开临时会议的建议权。

      第二十九条    理事应当遵守法律法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:

      (一)出席理事会会议,执行理事会决议;

      (二)在职责范围内行使权利,不越权;

      (三)不利用理事职权谋取不正当利益;

      (四)不从事损害本会合法利益的活动;

      (五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律法规另有规定的除外;

      (六)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权; 

      (七)接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议。

      第三十条    理事会的职权是:

      (一)执行会员代表大会的决议;

      (二)选举和罢免常务理事、负责人;

      (三)决定名誉职务人选; 

      (四)筹备召开会员代表大会,负责换届选举工作; 

      (五)向会员代表大会报告工作和财务状况;

      (六)决定会员的吸收和除名;

      (七)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构;

      (八)决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选;

      (九)领导本会各所属机构开展工作;

      (十)审议年度工作报告和工作计划; 

      (十一)审议年度财务预算、决算;

      (十二)制定重要的管理制度;

      (十三)决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法;

      (十四)决定其他重大事项。

      第三十一条    理事会与会员代表大会任期相同,与会员代表大会同时换届。 

      第三十二条    理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

      理事3次不出席理事会会议,自动丧失理事资格。

      第三十三条    常务理事由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。

      负责人由理事会采取无记名投票方式从常务理事中选举产生。

      罢免常务理事、负责人,须经到会理事2/3以上投票通过。

      第三十四条    选举常务理事、负责人,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的2/3。

      第三十五条    理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定以下事项:负责人的调整。

      第三十六条    经会长或者1/5的理事提议,应当召开临时理事会会议。

      会长不能主持临时理事会会议,由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。

第三节  常务理事会

      第三十七条    本会设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生,人数为 11-151 人且不超过理事人数的1/3。在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二、十三项的职权,对理事会负责。

      常务理事会与理事会任期相同,与理事会同时换届。

      常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

      常务理事4次不出席常务理事会会议,自动丧失常务理事资格。

      第三十八条    常务理事会至少每6月召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。

      第三十九条 经会长或1/3以上的常务理事提议,应当召开临时常务理事会会议。

      会长不能主持临时常务理事会会议,由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。

第四节  负责人

      第四十条    本会负责人包括会长1名,副会长3-70名,秘书长1名。

      本会负责人应当具备下列条件:

      (一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;

      (二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;

      (三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本会业务领域有较大影响;

      (四)身体健康,能正常履责,年龄不超过70周岁,秘书长一般为专职;

      (五)具有完全民事行为能力;

      (六)能够忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;

      (七)无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。

      会长、秘书长不得兼任其他社会团体的会长、秘书长,会长和秘书长不得由同一人兼任,并不得来自于同一会员单位。

      第四十一条    本会负责人任期与理事会相同,连任不超过2届。

      第四十二条    会长为本会法定代表人。

      因特殊情况,经会长推荐、理事会同意,报党建工作机构审核同意并经登记管理机关批准后,可以由副会长或秘书长担任法定代表人。

      法定代表人代表本会签署有关重要文件。

      本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。

      第四十三条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后,不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内,报党建工作机构审核同意后,向登记管理机关办理变更登记。

      原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本会可根据理事会同意变更的决议,报党建工作机构审核同意后,向登记管理机关申请变更登记。

      第四十四条    会长履行下列职责:

      (一)召集和主持理事会、常务理事会;

      (二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;

      (三)向会员代表大会、理事会、常务理事会报告工作;

      (四)代表协会签署有关重要文件;

      会长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时,由其委托或理事会(或常务理事会)推选一名副会长代为履行职责。

      第四十五条    副会长、秘书长协助会长开展工作,并行使下列职责:

      (一)提名副秘书长及所属机构主要负责人,交理事会或者常务理事会决定;

      (二)主持办事机构开展日常工作;

      (三)执行理事会、常务理事会决议,主持本会日常工作,组织实施年度计划;

      (四)组织协调本会与有关社会团体、市级中小企业协会、民营企业协会、乡镇企业协会联合办好为企业服务的工作;

      (五)联系会员,向会员提供服务;

      (六)承办理事会、常务理事会交办的各项工作;

      (七)处理其他日常事务。

      第四十六条    会员代表大会、理事会、常务理事会会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查,并至少保存10 年。

      理事、常务理事、负责人的选举结果须在20日内向登记管理机关备案并向会员通报或备查。

  第五节  监事会

      第四十七条    本会设立监事会,监事任期与理事任期相同,期满可以连任。监事会由 3-10 名监事组成。监事会设监事长1名,由监事会推举产生。监事长和副监事长年龄不超过70周岁,连任不超过2届。

      本会接受并支持委派监事的监督指导。

      第四十八条    监事的选举和罢免:

      (一)由会员代表大会选举产生;

      (二)监事的罢免依照其产生程序。

      第四十九条    本会的负责人、理事、常务理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。

      第五十条    监事会行使下列职权:

      (一)列席理事会、常务理事会会议,并对决议事项提出质询或建议;

      (二)对理事、常务理事、负责人执行本会职务的行为进行监督,对严重违反本会章程或者会员代表大会决议的人员提出罢免建议;

      (三)检查本会的财务报告,向会员代表大会报告监事会的工作和提出提案;

      (四)对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为,要求其及时予以纠正; 

      (五)向党建工作机构、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题;

      ( 六)决定其他应由监事会审议的事项。

      监事会每6个月至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。

      第五十一条    监事应当遵守有关法律法规和本会章程,忠实、勤勉履行职责。

      第五十二条    监事会可以对本会开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用,由本会承担。

第六节  内部管理制度和矛盾解决机制

      第五十三条    本会建立各项内部管理制度,完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会员代表选举办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》、《会员代表大会选举规程》等相关制度和文件。

      第五十四条    本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会场所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

      第五十五条    本会证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公开发布的报刊上刊登遗失声明,可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。

      第五十六条    本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第六章 资产管理、使用原则

      第五十七条    本会收入来源:

      (一)会费;

      (二)捐赠; 

      (三)政府资助;

      (四)在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入;

      (五)利息;

      (六)其他合法收入。

      第五十八条    本会按照国家有关规定收取会员会费。

      第五十九条    本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。

      第六十条    本会执行《民间非营利组织会计制度》,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

      第六十一条    本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

      第六十二条    本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

      第六十三条    本会重大资产配置、处置须经过会员代表大会或者理事会(常务理事会)审议。

      第六十四条    理事会(常务理事会)决议违反法律法规或章程规定,致使社会团体遭受损失的,参与审议的理事(常务理事)应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事(常务理事)可免除责任。

      第六十五条    本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。

      法定代表人在任期间,本社团发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

      第六十六条    本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

   第七章  信息公开与信用承诺

      第六十七条    本会依据有关政策法规,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

      本会建立新闻发言人制度,经理事会或常务理事会通过,任命或指定1名负责人作为新闻发言人,就本组织的重要活动、重大事件或热点问题,通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定,确保正确的舆论导向。

      第六十八条    本会建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。

      第六十九条    本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。

第八章  章程的修改程序

      第七十条    对本会章程的修改,由理事会表决通过,提交会员代表大会审议。

      第七十一条    本会修改的章程,经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过后,报党建工作机构审核,经同意,在30日内报登记管理机关核准。

第九章  终止程序及终止后的财产处理

      第七十二条    本会终止动议由理事会或者常务理事会提出,报会员代表大会表决通过。

      第七十三条    本会终止前,应当依法成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

      第七十四条    本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

      第七十五条    本会终止后的剩余财产,在党建工作机构和登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

第十章 附则

      第七十六条    本章程经2023年12月28日第八届会员代表大会表决通过。

      第七十七条    本章程的解释权属本会的理事会。

      本章程自登记管理机关核准之日起生效。 

 

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